Совет ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России предложил включить поддержку участников промышленных кластеров в число направлений Единой региональной субсидии. По мнению участников заседания, это позволит регионам быстрее формировать производственные цепочки и поддерживать проекты локализации. Инициатива прозвучала 13 августа в Твери на выездном заседании Совета, посвященном реализации промышленной политики в Центральном федеральном округе.
Заседание прошло на площадке промышленного технопарка КСК в рамках федеральной выездной стажировки Минпромторга России «Федеральная практика». В центре обсуждения оказались развитие промышленной кооперации, эффективность действующих инструментов поддержки, кадровое обеспечение и создание условий для локализации производства.
Председатель Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России Михаил Лабудин представил участникам оценку развития промышленной кластеризации. По данным, приведенным на заседании, из 136 действующих в России промышленных кластеров 94 находятся в ЦФО.
При этом, несмотря на наличие различных инструментов поддержки, предприятия сталкиваются с административными сложностями при освоении выделенного финансирования. В этой связи Совет предложил сделать поддержку участников промышленных кластеров пятым направлением Единой региональной субсидии, общий объем которой составляет 3,3 млрд руб.
«Мы намеренно уходим от общих деклараций и сосредотачиваемся на том, что работает или не работает на уровне региона, предприятия, кооперационной цепочки», — отметил Михаил Лабудин.
Предполагается, что новый механизм позволит региональным органам промышленности более адресно направлять средства на создание кооперационных связей между предприятиями. Отдельно Совет рекомендовал региональным торгово-промышленным палатам активнее участвовать в формировании таких цепочек и рассмотреть возможность выполнения функций специализированных организаций промышленных кластеров.
Практическая необходимость такого подхода была продемонстрирована на примере ГК КСК. Компания развивает кооперацию предприятий в сфере транспортного машиностроения и подала заявку на регистрацию межрегионального кластера, который объединяет предприятия пяти регионов. По представленным на заседании данным, совокупная выручка участников объединения превышает 100 млрд руб., численность сотрудников — 13 тыс. человек.
Одним из результатов этой кооперации стало полное импортозамещение тормозных дисков для поездов «Сапсан» и «Ласточка». При этом в других сегментах транспортного машиностроения сохраняется зависимость от импортных компонентов. В частности, ГК КСК обозначила проблемы локализации климатических систем для автобусов и электробусов и предложила актуализировать требования постановления правительства №719, а также рассмотреть дополнительные механизмы стимулирования закупок российской продукции.
«Кластерная модель позволяет увязывать потребности системообразующего предприятия с возможностями предприятий-смежников и региональными инструментами поддержки. В результате речь идет уже не об отдельном проекте, а о формировании устойчивой производственной цепочки», — сказал Михаил Лабудин.
Вице-президент ТПП Тверской области Ростислав Келебай сообщил о готовности палаты расширять экспертное содействие предприятиям при подтверждении российского производства в рамках требований постановления №719.
Участники заседания также указали на кадровый дефицит как на один из факторов, ограничивающих расширение производства. Депутат Государственной Думы Сергей Морозов сделал акцент на необходимости подготовки управленческих команд для промышленного развития регионов. Вопрос кадров в ходе обсуждения связывался непосредственно с реализацией инвестиционных и кооперационных проектов: расширение производств требует не только оборудования и финансирования, но и специалистов, способных обеспечить запуск и дальнейшее развитие предприятий.
Еще одним направлением стала защита производственной инфраструктуры. Генеральный директор «Корунда» Руслан Кучумов предложил создать совместную рабочую группу Минпромторга и Минстроя России для разработки нормативных решений в области инженерной защиты промышленных объектов. Совет также предложил проработать возможность включения расходов на защитную инфраструктуру в состав субсидируемых затрат при развитии индустриальных парков и технопарков.
В завершение участники обсудили повышение производительности труда и долгосрочное региональное развитие. Президент группы компаний «АВ-групп» Алексей Крыловский представил инициативу «Россия-2050» и предложил интегрировать инструменты Федерального центра компетенций в программы развития промышленных кластеров. Отдельно был представлен проект «Акселератор 1000 проектов», ориентированный на концентрацию государственной и инвестиционной поддержки на перспективных проектах.
