2 июня в Совете Федерации состоялся круглый стол на тему «Промышленные кластеры как инструмент решения задач обеспечения технологического суверенитета. Меры поддержки». В обсуждении приняли участие представители федеральных органов власти, регионов, институтов развития и отраслевых объединений. Ассоциацию кластеров, технопарков и ОЭЗ России представил директор Ассоциации Михаил Лабудин.
Открывая заседание, член Комитета Совета Федерации по экономической политике Владимир Кравченко подчеркнул стратегическую роль кластерного подхода в достижении технологического лидерства страны.
«Сегодня лидерство определяется не только способностью создавать новые технологии, но и скоростью их внедрения, адаптации и масштабирования. Промышленные кластеры позволяют выстраивать кооперацию между разработчиками, производителями и потребителями технологий, сокращая путь от идеи до серийного производства», — отметил он.
В своем выступлении Михаил Лабудин отметил, что за последние годы промышленные кластеры подтвердили свою эффективность как инструмент территориального развития, локализации производства и формирования устойчивых кооперационных цепочек. При этом действующая система государственной поддержки по-прежнему ориентирована преимущественно на отдельные предприятия, а не на производственные цепочки в целом.
В качестве ключевого предложения он выступил с инициативой внесения изменений в Федеральный закон № 523-ФЗ «О технологической политике в Российской Федерации». Предлагается закрепить промышленный кластер как инструмент технологической политики, включив его в перечень инструментов реализации технологической политики. Также предлагается расширить перечень субъектов, участвующих в формировании технологической политики, включив в него специализированные организации промышленных кластеров.
Отдельный блок инициатив касается совершенствования Федерального закона № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации». Михаил Лабудин предложил конкретизировать статус специализированных организаций промышленных кластеров и закрепить возможность предоставления им мер государственной поддержки, включая финансовую, информационную и консультационную поддержку, а также поддержку предприятий, участвующих в их создании и развитии.
«Такие изменения позволят повысить эффективность действующих мер государственной поддержки, обеспечить их прослеживаемость и усилить вовлечение крупного бизнеса в развитие кооперационных цепочек через кластерные механизмы. Дополнительно это создаст условия для более активного включения субъектов малого и среднего предпринимательства в производственные цепочки», - отметил Михаил Лабудин.
Инициативы Ассоциации получили поддержку большинства участников круглого стола: представители регионов и институтов развития, включая ОЭЗ «Технополис Москва», ФРП Рязанской области и Ассоциации кластеров республики Башкортостан.
Участники дискуссии также обсудили вопросы совершенствования механизмов поддержки промышленности и развития кооперационных проектов. Представители институтов развития и регионов отметили необходимость адаптации существующих инструментов под специфику кластерных проектов и усиления их доступности для участников кооперационных цепочек.
По итогам заседания предложения Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России будут направлены в профильные органы власти для дальнейшей проработки в рамках совершенствования федерального законодательства в сфере промышленной и технологической политики.
